技术交流

记安丘市农村集体土地承包经营权数据汇交

随着山东省农村集体土地承包经营权尾声的到来,数据汇交工作渐渐提上了日程。潍坊分公司承担了潍坊市昌乐县、诸城市、安丘市、滨海区、高密市、潍城区、峡山区、青岛市莱西市、即墨市的农村集体土地承包经营权确权登记发证工作。安丘市作为潍坊市第一批汇交试点市,在汇交数据的过程中遇到了很多意想不到的问题。经过数据中心十余名员工的不懈努力,在甲方规定的时间内顺利将我公司负责的测区数据提交。但是从中暴漏出的问题值得我们公司其他相关项目借鉴和参考。

农经权数据汇交涉及到整个项目的数据质量和项目回款等问题,因此相关领导应重视数据汇交阶段的数据质量和进度安排。通过安丘市的数据汇交可以看出,在项目进行中相关的项目经理及技术负责人只注重眼前的项目需求,能够满足资料输出和土地证打印就可以了,对农业厅下发的数据库规范视而不见,导致了相当大的工作量积累到数据汇交阶段。主要存在的问题如下:

1) 家庭成员与户主关系没有按照国标要求填写,应按照GB/T 4761—2008家庭关系代码填写。

2) 界址点、界址线图层缺失,相关属性应按照NY/T 2539—2004 农村土地承包经营权确权登记数据库规范填写。

3) 界址点编号缺失,应根据NY/T 2537—2004 农村土地承包经营权调查规程中6.3.3.2.3 界址点编号的规定,对工作地图范围内的界址点进行顺序编号。

4) 界址线说明缺失,应按照界址线类别、界址线方向及界址线长度进行描述。

5) 数据库设置不规范,应按照NY/T 2539—2004 农村土地承包经营权确权登记数据库规范建立建库软件基础数据库。

6) 必填字段缺失,身份证号码录入错误。

为解决上述问题潍坊分公司数据中心软件开发组在原有建库软件的基础上,按照相关规程修改软件代码,实现了以标准汇交数据库做为建库软件基础数据库,使得作业员建立的数据库符合农业厅要求的汇交规则。为后续的数据汇交打下了坚实的基础。在建库阶段实现了界址点、界址线的自动生成及界址点的自动编号,在人工修改界址线类别的基础上实现了界址线说明的自动描述,大大减少了内业处理人员的工作量。

对于数据建库阶段丢漏的必填项,在软件中添加了挂接界址线权利人指界人、界址点编号和界址线说明自动生成功能模块。针对山东省汇交所要求的浪潮件建库数据格式,可以将所建好的数据库一键转换为浪潮所需的建库数据。


如图1所示,为正元潍坊土地承包经营权基础数据库。图2所示权属数据于矢量数据的数据结构。


图1 基础数据库



图2 权属数据、矢量数据表格结构

通过农经权项目的整个过程来看,存在的普遍问题就是在项目进行初期低估了项目工作量,没有认真贯彻执行甲方要求数据库建库规范,淡化数据库的分量,对农村土地承包经营权调查规程理解不透彻。对存在的问题视而不见,各项目经理没有做到对将要发生的问题提前做出预判和预防。总而言之,应该对所有的项目做到合理设计、贯彻执行、直面问题、未雨绸缪,这样才能在项目的整个过程中占得先机,为项目的顺利进行和项目回款打下坚实的基础。

版权所有 :2013-2014 澳门太阳城注册 鲁ICP备14023174号-1

地址:济南市高新技术开发区颖秀路3366号 联系电话:0531-66770710 传真:0531-66770500